黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對完善就業優先政策作出一系列新部署。其中“健全高質量充分就業促進機制”的要求,在就業總量壓力和結構性矛盾并存的背景下如何落實?
人力資源社會保障部部長王曉萍說:“促進高質量充分就業,是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。下一步將按照《決定》部署,以促進高質量充分就業為目標,以實施就業優先戰略為引領,以強化就業優先政策為抓手,以深化就業體制機制改革為動力,持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。”
近年來,我國勞動年齡人口不斷減少,但勞動力總量依然龐大,就業總量壓力持續存在。同時,勞動力結構發生深刻變化,新質生產力的加快發展、新興產業的培育壯大和未來產業的布局建設,對勞動者的技能水平提出更高要求。技能人才短缺、人力資源供需不匹配、“有活沒人干、有人沒活干”的情況并存,結構性就業矛盾日益凸顯。
“必須始終堅持就業優先,使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。”王曉萍表示,要推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動,充分發揮各類經營主體吸納就業的主渠道作用。同時積極構建就業友好型發展方式,厚植良好的就業生態。
《決定》強調,“著力解決結構性就業矛盾”。破題關鍵,是完善技能人才培養、使用、評價、激勵制度。
“我們將統籌抓好教育、培訓和就業,建立人力資源需求預測機制,強化供需對接。創新培養方式,充分發揮企業培養使用的主體作用。暢通技能人才發展通道,逐步提高技能人才待遇水平,廣泛開展各類職業技能競賽,營造良好氛圍?!蓖鯐云颊f。
針對重點群體就業,王曉萍表示,將把高校畢業生等青年群體作為重中之重,拓寬就業空間,暢通成長路徑,強化服務和就業觀念引導。堅持農民工外出就業和就地就近就業并重,特別是要穩定脫貧人口務工規模和務工收入。強化就業困難人員公益性崗位等兜底安置。
按照《決定》提出,“完善就業公共服務體系”,一系列改革舉措也在部署推進、加快落實。
建設和用好全國統一的就業公共服務平臺,推行“大數據+鐵腳板”服務模式;完善促進創業帶動就業的制度,健全統一規范的人力資源市場體系;完善適應靈活就業和新就業形態的勞動權益保障制度,暢通維權渠道……相關部門多管齊下優化服務,營造更為公平的就業環境。
最新數據顯示,今年以來,就業形勢保持總體穩定,城鎮調查失業率持續低于去年同期水平。1至6月,全國城鎮新增就業人數698萬人,同比增加20萬人,完成全年目標任務的58%。
“促進高質量充分就業,是一項系統工程,也是一項長期工程。”中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮表示,要進一步發揮體制機制優勢,把促進就業作為各級黨委和政府的重要職責,構建部門協同、上下聯動的就業工作體系。
“必須用好改革這一法寶,著力解決好外部環境變化、人口結構調整等給就業領域帶來的各種風險挑戰,不斷塑造就業發展新動能新優勢。要進一步深化就業體制機制改革,系統謀劃行動規劃,切實解決就業發展中的重點、難點和堵點問題。”莫榮說。
后一篇: 合力拓寬青年就業路